根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》以及關(guān)于塑料污染治理工作的部門(mén)職責(zé)分工,商務(wù)部制訂了《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止日期為2020年10月11日。
商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)
第一條為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者減少和替代一次性塑料制品使用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及《國(guó)家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80 號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕1146 號(hào))、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》(商辦流通函〔2020〕306 號(hào)),制訂本辦法。
第二條國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第三條商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣(mài)企業(yè)使用塑料袋等一次性塑料制品,應(yīng)根據(jù)本辦法向商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告使用、回收情況。
第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣(mài)企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作??h級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣(mài)企業(yè)一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告工作。
第五條商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣(mài)企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過(guò)一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng),向商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。商務(wù)部建立一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng),及時(shí)接收、處理報(bào)告信息。
第六條商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送一次性塑料制品使用、回收情況,遵循真實(shí)原則,不得進(jìn)行虛假報(bào)告。
第七條本辦法所稱(chēng)商品零售場(chǎng)所是指向消費(fèi)者提供零售服務(wù)的各類(lèi)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)。
第八條本辦法所稱(chēng)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的企業(yè)。
第九條 本辦法所稱(chēng)外賣(mài)企業(yè)是指通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)提供外賣(mài)服務(wù)的企業(yè)。
第十條本辦法所稱(chēng)一次性塑料制品,包括不可降解的塑料購(gòu)物袋、包裝袋(含編織袋)、連卷袋,不可降解的一次性塑料餐盒、塑料餐具(刀、叉、勺)、塑料吸管。 一次性塑料制品細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范,一次性塑料制品范圍根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十一條 商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位報(bào)告不可降解塑料購(gòu)物袋、連卷袋使用、回收情況。
第十二條 電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)報(bào)告其自營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的不可降解塑料包裝袋(含編織袋)使用、回收情況,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者減少、替代使用一次性塑料制品的宣傳引導(dǎo)。
第十三條 外賣(mài)企業(yè)報(bào)告不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐盒、塑料餐具(刀、叉、勺)、塑料吸管使用、回收情況。
第十四條 鼓勵(lì)商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣(mài)企業(yè),報(bào)告環(huán)保替代產(chǎn)品使用情況。本辦法所稱(chēng)環(huán)保替代產(chǎn)品包括紙袋、可循環(huán)使用的布袋、提籃和可降解塑料制品等。其中,可降解塑料制品是指以可降解塑料為主要原料制成并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)過(guò)相關(guān)方認(rèn)證的包裝膜、購(gòu)物袋、餐盒、餐具等。
第十五條 為做好環(huán)保替代產(chǎn)品供需銜接,鼓勵(lì)環(huán)保替代產(chǎn)品供應(yīng)商,報(bào)告可降解塑料原材料、可降解塑料制品以及其他環(huán)保替代產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況。
第十六條 電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、外賣(mài)企業(yè),由企業(yè)總部向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。
第十七條大型電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)(平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者 100 萬(wàn)家以上)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者一次性塑料制品使用、回收情況及環(huán)保替代產(chǎn)品使用情況,按報(bào)告期開(kāi)展總體評(píng)估,并向商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告??傮w評(píng)估報(bào)告包括但不限于平臺(tái)企業(yè)采取的一次性塑料制品減量、替代措施,開(kāi)展的宣傳推廣活動(dòng),對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者使用一次性塑料制品及環(huán)保替代產(chǎn)品的調(diào)查情況,取得的減量成效等。
第十八條各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)按報(bào)告期對(duì)本區(qū)域內(nèi)限額以上經(jīng)營(yíng)主體(年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在 500 萬(wàn)元及以上的零售企業(yè)法人單位、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在 200 萬(wàn)元以上的餐飲企業(yè)法人單位)報(bào)告情況進(jìn)行匯總分析。
第十九條本辦法報(bào)告期為半年,初次報(bào)告期為 2020 年7 月 1 日—2020 年 12 月 31 日,報(bào)送工作在報(bào)告期結(jié)束后的 30日內(nèi)完成。
第二十條報(bào)告情況可作為政府部門(mén)實(shí)施支持政策的參考依據(jù)。對(duì)遲報(bào)、拖延不報(bào)或報(bào)告不實(shí)的,由縣級(jí)以上地方人民政府確定的承擔(dān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)的部門(mén),依法給予相應(yīng)處罰。
第二十一條 報(bào)告情況僅供政府部門(mén)匯總分析使用及執(zhí)法檢查人員查看調(diào)閱。
第二十二條 本辦法由中華人民共和國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)
時(shí)間:2020-09-23
來(lái)源:
互聯(lián)網(wǎng)
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