每年?yáng)|莞兩會(huì)，空氣質(zhì)量都備受關(guān)注。今年也不例外。人大代表、政協(xié)委員都關(guān)心身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)東莞提升空氣質(zhì)量建言獻(xiàn)策。
市無(wú)黨派人士界還專門提交《關(guān)于優(yōu)化工業(yè)排放VOCs治理方式的建議》，針對(duì)臭氧濃度持續(xù)高位運(yùn)行的特征，對(duì)VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）處理技術(shù)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面提出具體建議，優(yōu)化工業(yè)排放VOCs治理方式，切實(shí)改善空氣質(zhì)量。
“提升空氣質(zhì)量的關(guān)鍵，在于削減臭氧濃度，治理臭氧的關(guān)鍵在于整治VOCs?！弊蛉眨写髿廪k有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，東莞臭氧濃度同比上升，是內(nèi)因與外因疊加的結(jié)果，目前正實(shí)施“組合拳”，對(duì)涉VOCs企業(yè)開(kāi)展源頭、過(guò)程、末端治理，從產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)热齻€(gè)方面進(jìn)行集中整治，切實(shí)削減臭氧形成的前置物，提升空氣質(zhì)量。
2019年，東莞空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)258天，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為70.8%，同比下降11.6%。與2019年度“空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)310天、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為85%”的目標(biāo)相比，還有一定差距。依照數(shù)據(jù)分析，造成我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)未能完成既定目標(biāo)的主要原因是臭氧超標(biāo)，而臭氧濃度高的主要原因是汽車尾氣和工業(yè)排放大量VOCs。
相比于PM2.5，臭氧污染的成因更為復(fù)雜，呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域分布和季節(jié)變化特征。在東莞，每年夏季就是臭氧“泛濫期”，工業(yè)企業(yè)基數(shù)，日照偏多，降水偏少，內(nèi)外不利因素集中，形成疊加效應(yīng)，造成臭氧污染防治難度更大。
市無(wú)黨派人士界通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱，為了節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本，并不樂(lè)意主動(dòng)落實(shí)污染防治措施。而工業(yè)VOCs處理主要采用吸附技術(shù)，雖然初期使用時(shí)效果較好，但是后期穩(wěn)定性差，尤其是吸附介子（活性炭）飽和后，若更換不及時(shí)，吸附效果基本喪失，易超標(biāo)排放，吸附有VOCs的飽和活性炭屬危險(xiǎn)廢物，容易產(chǎn)生二次污染。
近年來(lái)，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管日趨嚴(yán)格，企業(yè)偷排、超標(biāo)排放廢氣等環(huán)境違法行為屢禁不止，其根本原因就在于吸附技術(shù)在處理VOCs上的不穩(wěn)定性。環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)排放達(dá)標(biāo)，一兩天后由于活性炭飽和就會(huì)超標(biāo)排放；現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)污染防治設(shè)施管道完好，一兩天后由于活性炭飽和設(shè)施不通氣，造成密閉空間作業(yè)的工人無(wú)法忍受工作環(huán)境，打開(kāi)管道偷排廢氣。
市無(wú)黨派人士界建議推廣使用VOCs生物處理技術(shù)。參照國(guó)外VOCs治理較為理想的技術(shù)手段，VOCs生物處理技術(shù)相對(duì)催化燃燒設(shè)備投入較小，相對(duì)吸附技術(shù)穩(wěn)定性較好，后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本較低，且不產(chǎn)生二次污染物，適合在涉VOCs排放的中小企業(yè)中推廣使用。
大多數(shù)中小企業(yè)缺乏污染防治設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，也難配備相關(guān)專業(yè)人才。市無(wú)黨派人士界建議推進(jìn)治理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)模式，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)為涉VOCs企業(yè)提供設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)，讓企業(yè)專心于自身經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，加大無(wú)人機(jī)、走航車、在線監(jiān)控等科技監(jiān)管手段的運(yùn)用，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的精準(zhǔn)性，有效減少VOCs排放。
市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整治VOCs是東莞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作，今年制定的32項(xiàng)措施中，就對(duì)涉VOCs企業(yè)作了詳細(xì)的整治方案。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，今年整治淘汰387家高排放涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)；在能源方面，全面完成84家燃煤企業(yè)整治改造，削減155萬(wàn)噸煤炭消耗量，淘汰國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車與冒黑煙車輛；調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，在東城、南城、莞城、萬(wàn)江各建成不少于1個(gè)“綠色物流片區(qū)”，全天禁止柴油貨車行駛，提倡使用新能源運(yùn)輸車輛。
針對(duì)涉VOCs企業(yè)整治工作，市大氣辦還制定了詳細(xì)的責(zé)任清單和時(shí)間表。在源頭推廣應(yīng)用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等；6月底前，全面完成全市涉VOCs排放企業(yè)末端治理；7月起，組織開(kāi)展VOCs無(wú)組織排放專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)未按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求完成自查自改的，依法嚴(yán)厲查處違法排污行為，符合停產(chǎn)整治條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)整治。
市大氣辦鼓勵(lì)推動(dòng)治理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范企業(yè)VOCs治理設(shè)施運(yùn)行管理。今年底前，全市建成活性炭集中再生利用中心和處置中心，建立活性炭統(tǒng)一回收、集中再生或處置的管理模式，有效解決活性炭不及時(shí)更換的問(wèn)題，提升廢氣治理效率，切實(shí)削減臭氧濃度，進(jìn)一步提升全市空氣質(zhì)量。
