嘉興港區(qū)管理范圍為整個乍浦鎮(zhèn)域和嘉興市74.1公里岸線，目前，該區(qū)主要發(fā)展以化工新材料、金屬制品、港口倉儲物流等為主導(dǎo)的臨港產(chǎn)業(yè)，由于轄區(qū)內(nèi)石化企業(yè)眾多，港口碼頭聚集，VOCs產(chǎn)生源多且分散。
“化工生產(chǎn)過程中揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)無組織排放點多且分散、防治難度大，是國內(nèi)化工園區(qū)普遍面臨的難題?！备蹍^(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，VOCs是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱，其作為四大總體污染物之一，是PM2.5及光化學(xué)污染的重要成因。不過，VOCs治理相對脫硫、脫硝等市場起步較晚，2010年才首次將VOCs列入大氣污染防治范圍。
根據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于做好浙江省揮發(fā)性有機(jī)物排污收費試點工作的通知》，自2016年7月1日起，港區(qū)開始對石油化工、包裝印刷兩大試點行業(yè)(具體細(xì)分行業(yè)類別及代碼是原油加工及石油制品制造(C2511)、有機(jī)化學(xué)原料制造(C2614)、初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造(C2651)、合成橡膠制造(2652)、合成纖維單(聚合)體制造(C2653)、倉儲業(yè)(G5990)和包裝裝潢印刷(C2319))開征揮發(fā)性有機(jī)物排污費。
“早在收費要求下發(fā)前，我們就開始對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，匯總出企業(yè)行業(yè)代碼、原輔材料及用量、產(chǎn)品及產(chǎn)量、污染物排放量等情況，確定港區(qū)29家企業(yè)(27家石油化工，2家印刷包裝)作為收費試點單位?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，后經(jīng)省環(huán)科院專業(yè)核實，排除兩家石油化工行業(yè)代碼有誤且VOCs排放量極少的(德山、德瑞斯)企業(yè)，目前收費企業(yè)為27家。
為了更公平公正公開地征收排污費，去年港區(qū)環(huán)保局就邀請了省環(huán)科院VOCs專家，為轄區(qū)企業(yè)介紹VOCs相關(guān)政策及收費要求，部署年度收費申報任務(wù)，并動員企業(yè)著手VOCs申報工作。今年1月，省環(huán)科院在中標(biāo)港區(qū)VOCs審核服務(wù)后再次組織召開申報培訓(xùn)及答疑會，下發(fā)培訓(xùn)文件，共享電子文件，使每個企業(yè)經(jīng)辦人知悉申報內(nèi)容及要求，進(jìn)一步明確申報內(nèi)容和重難點釋疑。
與此同時，港區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊在對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘后，又對企業(yè)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺及邏輯計算的審核，省環(huán)科院則對企業(yè)計算過程中的參數(shù)進(jìn)行了確認(rèn)和核算；對于裝置設(shè)備的參數(shù)和處理量，則由專家和監(jiān)察大隊一起進(jìn)行環(huán)評核實、現(xiàn)場踏勘。“對于申報內(nèi)容不全面、核算依據(jù)不準(zhǔn)確等問題，我們會通過與專家共同進(jìn)行資料審核、重新核算、現(xiàn)場踏勘交流等形式開展審核?！痹撠?fù)責(zé)人表示，目前，轄區(qū)企業(yè)已根據(jù)要求多次進(jìn)行修改完善，并完成申報及通過審核。
據(jù)了解，隨著《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費試點辦法》的實施和各大環(huán)保壓力的加劇、VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，排污收費制度將會隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及更多行業(yè)，VOCs治理市場會進(jìn)一步擴(kuò)大，同時也給治理企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇?！澳壳埃覀円训谝粫r間對審核通過的企業(yè)開具排污費繳納通知書，并及時催促企業(yè)上繳排污費?！痹撠?fù)責(zé)人稱，通過與省環(huán)科院的緊密協(xié)作，截至今年9月底，港區(qū)已完成所有企業(yè)審核工作，共征收企業(yè)27家，2016年下半年核定VOCs排放量為859.56噸，征收費用325.73萬元，為2017年VOCs收費工作奠定了良好基礎(chǔ)。接下來，港區(qū)還將根據(jù)省市要求，做好費改稅相關(guān)工作。
