隨著大氣治理的推進(jìn)，VOCs治理成為重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。在中央的高度重視下，近年來(lái)，各地政府針對(duì)VOCs治理因地制宜采取了多項(xiàng)措施，效果較為顯著的有廣州市、上海市和重慶市等。本文將從政策層面，主要講述重慶的VOCs治理之路。
作為大氣污染防治的重要任務(wù)，VOCs治理受到高度重視。于2016年初發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要中，首次將VOCs新納入總量控制指標(biāo)。之后，國(guó)家及地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列的政策與標(biāo)準(zhǔn)，明確了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放總量控制。
為改善大氣質(zhì)量，近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府就VOCs防治和減排都采取了不同措施，其中效果較為顯著的有廣州市、上海市和重慶市等。本文以重慶為例，簡(jiǎn)要介紹其在政層面上的VOCs污染防治工作。
資料顯示，2015年，重慶主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)292天，主城區(qū)PM2.5濃度為57微克/立方米，比2013年下降18.6%。2016年，主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增至301天，全市單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
如今，“重慶藍(lán)”也已從稀有，變成了常態(tài)。而這些成績(jī)的取得，與重慶積極開(kāi)展大氣污染治理以及VOCs污染控制是分不開(kāi)的。
作為重慶首個(gè)重點(diǎn)針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放的地方標(biāo)準(zhǔn)，早在2015年，重慶就出臺(tái)了《汽車整車制造表面涂裝大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(DB 50/577-2015)》。該標(biāo)準(zhǔn)從多個(gè)工藝環(huán)節(jié)，規(guī)范了汽車整車制造表面涂裝相關(guān)作業(yè)的大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求、生產(chǎn)工藝和管理要求，以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。此外，該標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)率先對(duì)汽車行業(yè)VOCS排放采用國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)制定了自愿性排放限值。
2013年12月，重慶市出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》，提出強(qiáng)化VOCs污染治理，統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”。
2016年發(fā)布的《重慶市生態(tài)文明建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中又明確提出，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放總量控制，并適時(shí)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)。力爭(zhēng)到2020年，完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理和全市345家汽車涂裝、印刷包裝、有機(jī)化工、汽車維修及4S店等行業(yè)治理。同年，重慶還組織了開(kāi)展“機(jī)動(dòng)車尾氣、VOCs、噪聲”三個(gè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控力度。
2017年，重慶VOCs治理進(jìn)程加速發(fā)展，政策持續(xù)加碼，聯(lián)合執(zhí)法、百日攻堅(jiān)、限期整改、曝光約談等行動(dòng)仍然不放松。
4月10日重慶首次發(fā)布《包裝印刷業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)包轉(zhuǎn)印刷業(yè)大氣污染物排放特別是VOCs排放做了詳細(xì)的規(guī)定，將于6月1日正式實(shí)施。
針對(duì)家具制造業(yè)VOCs排放，重慶也出臺(tái)了具體政策，《家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》明確指出在生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的VOCs需集中收集并導(dǎo)入VOCs處理設(shè)備或排放管道，并達(dá)標(biāo)排放。
政策完善，機(jī)遇極好。隨著VOCs相關(guān)減排政策、標(biāo)準(zhǔn)和方案的制定出臺(tái)，相關(guān)部門明顯加大了監(jiān)管和處罰力度。值此背景下，相信今后重慶生態(tài)文明建設(shè)必然能夠百尺竿頭、更進(jìn)一步，VOCs減排工作也將超額完成。
