近年來(lái)，我國(guó)多類化纖產(chǎn)品頻繁遭遇反傾銷調(diào)查。其中，PET(聚酯切片)成為重災(zāi)區(qū)，不少企業(yè)因此陷入困境。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，整體來(lái)看，造成PET行業(yè)當(dāng)前困境的，除了原料價(jià)格處于低位、產(chǎn)能的階段性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩外，頻繁的“雙反”調(diào)查也是重要因素。
我國(guó)PET行業(yè)陷困境 “雙反”調(diào)查成主因
中國(guó)PET頻遭“雙反”調(diào)查
PET作為熱塑材料，可廣泛應(yīng)用于包裝、紡織材料和工程塑料。雖然PET產(chǎn)業(yè)不大，但是近年來(lái)卻不斷遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。
3月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、加拿大、印度和阿曼的PET作出反傾銷、反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查終裁。 4月，巴西發(fā)展工貿(mào)部決定將對(duì)華PET樹(shù)脂反傾銷調(diào)查期延長(zhǎng)最多8個(gè)月，并推遲作出終裁。 同樣是4月，阿根廷生產(chǎn)部決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣、印度和泰國(guó)的顆粒狀聚對(duì)PET啟動(dòng)反傾銷復(fù)審調(diào)查。8月，印尼對(duì)中國(guó)PET進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
中國(guó)PET頻繁遭遇“雙反”調(diào)查不僅僅是在今年。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，2014年到2015年間，馬來(lái)西亞、埃及、巴西、美國(guó)等國(guó)家曾先后對(duì)中國(guó)PET發(fā)起過(guò)反傾銷調(diào)查。這些國(guó)家都曾是中國(guó)PET主要出口國(guó)。
有關(guān)專家指出，今后針對(duì)我國(guó)包括PET在內(nèi)的化纖產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查還會(huì)增加。因此，這一情況應(yīng)引起我國(guó)有關(guān)政府部門(mén)和企業(yè)的高度重視。
中國(guó)PET出口面對(duì)困局
“我們于2013年投產(chǎn)做PET，最近幾年不斷遭到其他國(guó)家的‘雙反’調(diào)查，已經(jīng)見(jiàn)怪不怪了。”海南逸盛化工有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。3月，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)企業(yè)普遍的傾銷幅度為126.43%?！斑@相當(dāng)于價(jià)格比原來(lái)翻了一倍，恐怕沒(méi)有客戶愿意買(mǎi)單?！?/p>
面對(duì)反傾銷制裁，企業(yè)成為最大的受害者。此外，跨國(guó)貿(mào)易調(diào)查還要付出巨大的人力、物力以及高昂的訴訟成本，也令不少企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)。 “目前，海南逸盛化工逐步退出美國(guó)、巴基斯坦市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向亞洲與東歐。然而，隨著反傾銷調(diào)查越來(lái)越密集，很難說(shuō)不會(huì)遭遇更多國(guó)家的反傾銷調(diào)查?！痹摴矩?fù)責(zé)人說(shuō)。
近年來(lái)，中國(guó)PET產(chǎn)量逐年增加，已是全球PET生產(chǎn)線最多的國(guó)家。2015年，中國(guó)PET產(chǎn)能為778萬(wàn)噸，占全球總產(chǎn)能的25%左右。不過(guò)，PET出口企業(yè)的日子卻不好過(guò)。2015年，我國(guó)PET出口總量為189.23萬(wàn)噸，同比下滑10.95%。其中，對(duì)美國(guó)出口量為4萬(wàn)噸，較2014年下滑73.33%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查是出口量下滑的重要原因。
反傾銷是把雙刃劍
目前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦似乎不可避免。
商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在此前接受媒體采訪時(shí)曾披露，“中國(guó)在過(guò)去的19年里一直是受到反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。”
在日前召開(kāi)的G20杭州峰會(huì)上，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲高漲。中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧對(duì)媒體表示，貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)助于緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。只有貿(mào)易自由、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
“反傾銷是把雙刃劍，如果使用得過(guò)于頻繁，可能損害自由、開(kāi)放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，影響行業(yè)企業(yè)生存，同時(shí)還可能引發(fā)一系列貿(mào)易戰(zhàn)?！庇嘘P(guān)人士表示。
“在WTO的規(guī)定中，進(jìn)口國(guó)可以采取反傾銷、反補(bǔ)貼措施，但這個(gè)權(quán)利不應(yīng)被濫用?！鄙鲜鋈耸勘硎?。企業(yè)只有苦練內(nèi)功，加大創(chuàng)新，形成產(chǎn)品差異化，才能使出口之路更加平坦。
