民以食為天食以安為先,食品安全問題是全世界人類社會共同挑戰(zhàn)的難題。隨著我國史上最“嚴(yán)”的新《食品安全法》的實(shí)施,食品追溯體系的建設(shè)也被提上日程。食品追溯在問題食品的“召回”和“確責(zé)”上起著明顯的作用,食品產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)繁瑣,食品追溯讓我們能準(zhǔn)確的查詢到自己購買的食物的來源信息,如今各大城市都在加緊腳步建設(shè)食品追溯體系確保群眾“舌尖上的安全”。
第三方可追溯平臺成我國食品溯源主流
新《食品安全法》已于10月1日起正式實(shí)施,其中,明確了國家建立食品安全全程追溯制度,這也就意味著食品安全追溯已經(jīng)成為法定條款,我國可追溯體系由政府可追溯、企業(yè)可追溯、第三方可追溯構(gòu)成,當(dāng)前我國的可追溯體系建設(shè)發(fā)展勢頭良好,但尚不完善,過去的可追溯體系主要靠企業(yè)自己建設(shè),由于市場經(jīng)濟(jì)的趨利性,隨著市場的變化,壓力的增加,企業(yè)自己建設(shè)的可追溯體系可能會被“市場誘導(dǎo)”出了很多問題。因此需要獨(dú)立的第三方平臺參與進(jìn)來,相比與企業(yè)自己建立的可追溯平臺,第三方可追溯平臺更加公正、客觀、科學(xué),同時(shí)具有更加豐富的功能為社會、企業(yè)服務(wù)。
第三方食品追溯平臺與政府和企業(yè)相關(guān)追溯系統(tǒng)最大的區(qū)別是具有非盈利的特性,它將關(guān)注點(diǎn)放在了如何用好食品追溯平臺、如何更好的促進(jìn)食品安全生產(chǎn),無形中將企業(yè)的注意力轉(zhuǎn)移在了安全生產(chǎn)本身,相對于政府、企業(yè)的追溯系統(tǒng)更加值得信賴。
在中國,消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣還沒有得到根本性的改變,在這樣特殊國情的背景下,建立食品追溯體系是一個(gè)緩慢而又曲折的過程,因而我們不僅要有信心,還要有耐心。自2004年至今,過去的十年是探索發(fā)展的十年,食品追溯經(jīng)過這些年的沉淀,如今已基本確立了第三方食品追溯平臺的最終出路,前途已經(jīng)明朗,這將為消費(fèi)者提供切實(shí)的益處。相信再有十年,或是更短的時(shí)間內(nèi),食品追溯必將會碩果累累,成為食品安全的標(biāo)配。
食品的源頭可追溯,要完全實(shí)現(xiàn)肯定不是一朝一夕之事,這需要國家政策的引導(dǎo),各地政府積極實(shí)施,以及企業(yè)、消費(fèi)者共同配合。我國有句古話叫“他山之石,可以攻玉”。在食品追溯體系實(shí)施的過程中,我們需要以國際視野和戰(zhàn)略眼光來審視中國食品安全問題,不斷學(xué)習(xí)借鑒各國食品追溯體系實(shí)施的有益經(jīng)驗(yàn),力爭少走彎路,加快我國食品溯源體系落實(shí)到實(shí)踐中來。
歐盟最早提出食品安全溯源概念
1997年,歐盟為應(yīng)對“瘋牛病”問題,最早提出了食品安全溯源概念,并將其逐步完善為食品安全追溯制度和法律法規(guī)。這套食品安全管理制度由政府進(jìn)行推動,覆蓋食品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、食品終端銷售等整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游,通過類似銀行取款機(jī)系統(tǒng)的專用硬件設(shè)備進(jìn)行信息共享,服務(wù)于最終消費(fèi)者。一旦食品質(zhì)量在消費(fèi)者端出現(xiàn)問題,可以通過食品標(biāo)簽上的溯源碼進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢,查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品的產(chǎn)地、具體農(nóng)戶等全部流通信息,明確事故方相應(yīng)的法律責(zé)任。
歐美等國政府大力推動
2000年起,英國農(nóng)業(yè)聯(lián)合會和全英4000多家超市合作,建立了食品安全“一條龍”監(jiān)控機(jī)制。目的是對上市銷售的所有食品進(jìn)行追溯,如消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)購買食品存在問題,監(jiān)管人員可以很快通過電腦記錄查到來源。對于農(nóng)產(chǎn)品,不僅可以查出源于哪家農(nóng)場,甚至連使用的農(nóng)藥劑量都有據(jù)可查。
2002年,歐盟以法規(guī)形式規(guī)定,在食品等關(guān)系到人們健康的產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)行可追溯制度。
2002年,美國通過《公共健康安全與生物恐怖應(yīng)對法》,強(qiáng)制建立食品可追溯體系制度。
2003年,日本通過立法,對牛肉實(shí)施從養(yǎng)殖場到零售的可追溯性。
歐美國家:不具可追溯功能的食品禁止進(jìn)入市場
全球已有40多個(gè)國家采用相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行食品溯源,特別是英國、日本、法國、美國、澳大利亞等國,均取得了顯著成效。
許多國家的政府機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者都要求建立食品供應(yīng)鏈的可追溯機(jī)制,制定相關(guān)的法律法規(guī),以法規(guī)的形式將可追溯納入食品物流體系中。在歐美的許多國家,不具有可追溯功能的食品已被禁止進(jìn)入市場。
目前,可追溯性已成為政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和消費(fèi)者共同關(guān)注的詞匯,同時(shí)也是食品質(zhì)量與安全控制體系的評定標(biāo)準(zhǔn)。